从来没有哪个产业，被各级政府以各种形式给予那么多的支持，细到养生、养老、健康服务的远近规划，大到上升为支柱产业的政策扶持……

从来没有哪个行业，仅仅因为其中作为载体的产品及销售的模式，涉及到老年群体，从而整体被污名化，饱受指责，政府严管、媒体曝光、大众抨击……

也从来没有哪个行业的从业人员，未审先判，被媒体直接形容为“骗子”；更没有哪个行业的从业者，如此迫切地希望政府部门，立法或者立规，来监管规范自己……

这就是当老年群体遇见保健品与会销后，被高度扭曲、妖魔化的中国老年健康服务业的囚徒困境。

老年健康服务业的罪与罚

作为健康产业中的重要组成部分，老年健康服务业从来没有像今天这样，面临如此混乱与危险交错的局面。一方面，市场上劣币驱逐良币，不管是主动参与，还是被动裹挟半推半就，急功近利、想赚快钱的人增加了，坚守底线、长效经营的人减少了，产品质量下降，服务水准降低甚至省却，行业没有底线，从业没有敬畏，营销没有边界，整个行业朝无序、无畏、无规则的恶质化业态急速下滑；另一方面，媒体紧盯行业，急追猛打，并以偏概全地称保健品从业人员为“骗子”，执法部门司法关口前移，直接以涉嫌诈骗刑事立案抓人，监管部门则重拳出击，启动各种严打，直到“用力过猛”：有的地方简单地把保健品会销列为严打对象，有的地方甚至细化到要求宾馆酒店不得给会议营销提供会议场所……

本文无意在此探讨媒体的观点是否恰当，监管部门的用力过猛是否合适，我们需要反思的是，造成今天老年健康服务业的罪与罚，原因何在？

有人说是快销造成的，也有人说因为行业里混进了害群之马。客观地讲，把板子全部打在快销身上是不公平的，快销的引入只是加速了行业的恶质下滑。在没有快销之前，顾客家里保健品堆积如山直到死去还吃不完，并不是孤例，北京警方多次以涉嫌诈骗抓人，抓的也并非全是从事快销的人员。

板子应该打在我们绝大多数从业人员身上：惯用的红头文件、夸大的宣传宣讲、虚构的专家讲师身份、虚假的检测、过度的营销、服务价值的自我摈弃，才是造成这一切的罪魁祸首！

老年健康服务业的救与赎

保健品本无罪！保健食品是有功效的，有多达27种国家明文批准的功效，保健品行业也是国家产业政策支持的，在营养与保健食品产业“十二五”发展规划中，国家规划在2015年营养与保健食品产业产值达到一万亿元的规模；会议营销也没错，这种高效快捷的营销方式，在很多行业都在被有效应用。只有当保健品、会销单独或叠加对接到老年群体时，才会产生那么多的负面问题。

老年人+会销+保健品，三者齐备，暴露出的问题最大自不待言；老年人+会销，即使不买保健品，而是购买水机、空气净化器、普通食品等其他生活用品，也会暴露出问题；老年人+保健品，即使不是通过会销，而是通过药店专卖店，同样会暴露出问题，大多药店把保健品当药卖给老人，早已司空见惯，如果通过电购，则问题更大，3·15晚会的保健品“达人”——山西王大妈，她的四十多万大多就是花在电购上；保健品+会销，如果不是针对老年人，则问题不大，现在很多美容院就在通过会销隐性销售保健品，一些高端养生会所，通过会销给高端人士销售保健品，也不是秘密。

从以上老年人、保健品、会销的三角对应中，可以看出当今老年健康服务业，面临着多么复杂、繁重的监管局面。前段时间，一家企业负责人很无奈地问我：“到底有没有哪家政府部门，可以明确告诉我哪些可以做，哪些不可以做？”我回答：“目前还没有哪家部门，可以这样完整地回答你！”基于国家的行政许可及监管分工，公安部门只可以告诉你：不要搞诈骗、非法集资、非法经营；卫生部门只可以告诉你：不要非法行医和非法检测；工商部门只可以告诉你：不要夸大宣传、不要欺诈、不要销售假冒伪劣、不要超范围经营；质监部门只可以告诉你：不要制造假冒伪劣、不要无QS许可制售食品；食药部门只可以告诉你：食品、保健食品、医疗器械，我的地盘我做主。没有哪家政府监管部门能够有这样的权限，可以归纳上述答案统一回答。

事实上，老年健康服务业现在正处于监管政策的缺失和滞后期，行业乱象，主观上是由从业人员造成的，客观上，也有国家监管政策的缺失和滞后之过。一些有识之士也看出了上述问题，在新修订的食安法中，建言加大关于保健食品的监管力度，也有行业人士，呼吁国家给会销立法。但是，一部史上最严的食安法，尚且不能解决老年健康服务业的全部问题；同样为会销立法，首先立法项目就值得商榷，即便是立法，老年健康服务业暴露的种种问题，又岂是仅仅由会销引起的？

监管滞后，唯有自救！我们欣慰地看到，在鱼龙混杂、乱云飞渡的困局中，仍有一批有志之士，要么坚守底线、敬畏规则，要么壮士断腕、探索转型。借用一位企业负责人的乐观评价：这个行业，有多少害群之马，就有更多的有识之士依然在坚守理念，尊重秩序，敬畏规则，一如既往地保证产品的质量，始终如一地坚持维护客户关系。有多少人被否定，就应 该有多少人被肯定，有多少公司被惩处，就应该有多少公司被褒奖！

显然，媒体曝光的、警察抓捕的，只是行业的一部分，不能代表行业的全貌！在《健康产业》杂志接触到的行业企业中，有相当数量的企业，正在主动进行老年健康服务业的自我救赎！为了避免广告之嫌，在此我不说出这些代表性企业的名称，但我可以说出他们正在进行的努力：湖南有家以养生营见长的健康管理公司，其文化、产品和服务是真正深入顾客和子女人心的；南昌有家企业，其销售活动就经常主动暴露在当地党报的参与下；宁波有家企业，把产品、服务和诚信做成了文化，烙在了企业和员工血脉里；苏州有家企业，其销售会的现场直接请来消协的负责人现场监督。

此情此景，不就是很多行业人士所期待的阳光会销吗？他们正在努力无限接近！我认识世界排名第一的应用软件SAP中国区的一位高管，她告诉我行业内就有一家公司在用她们的软件，而用这种软件的公司，年销额至少都在5亿以上，而这家年销额至少都在5亿以上的企业，也在坚毅地进行养老探索的转型。

老年健康服务业的光与明

用历史的眼光看，一个行业的快速发展，出现短期的混乱是正常的，由乱到治，也是必然的趋势。中国老年健康服务业，前景无限，即使在行业混乱的当下，其社会贡献不容抹杀，其社会定位，不容轻视。即使在福利制度最好的北欧国家，也没有关于老人养老问题的全部解决方案，何况在未富先老的中国。正是这几十万的老年健康服务业的营销大军，用他们的勤奋和努力，承担了本该由政府承担的部分养老服务功能，为国家实施更为完善的养老制度赢得了时间和空间。

我们完全相信，假以时日，国家一定会出台完善的监管政策，有效弥补监管的缺失和滞后，引导行业规范发展。这里有个产业发展的例子，可以给我们以启发。奶粉行业在出现阜阳大头娃娃事件、三聚氰胺事件、海外代购事件后，国家视奶粉质量问题，已经超越了单纯的食品安全问题范畴，而逐步上升到了关系到公共安全、国家安全乃至执政能力的政治高度。这一领域已经成为了非常明显的“监管政策高地”，也成为新一届政府治理食品安全问题的政策试验和重点突破领域。现在，已经取得了显著的成效，与海外奶粉质量事件频发形成鲜明对照的是，中国的奶粉在“最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责”中，迎来了中国婴幼儿奶粉最安全的时期。

觉察行业的盛衰之道、成败之数、治乱之势，浮云虽蔽日，终会见长安！迎来中国老年健康服务业的光与明，真正热爱、坚守这个行业的人士，应该等得起，也必将等得到！