在12月2日开幕的第十五届中国国际保健博览会上,国家食药监总局保健食品审评中心二处处长邓少伟表示,根据新版《食品安全法》,保健食品声称保健功能应当具有科学依据,国家食药监总局正在研究保健食品的功能名称、释义和适用范围,并拟改进提高保健功能学评价方法。

     邓少伟表示,目前保健食品定位并不清晰,如在功能声称方面,辅助降血压、降血糖等保健功能表述与药品的功能主治有一定关联;95%以上的保健食品形态为胶囊剂、片剂和口服液,与现代药品剂型相似。另外,保健食品没有独立的功能评价体系,仅在原料方面有一些的安全性评价,对保健产品功能的评价则用到了药品评价方法。

    7月28日,国务院法制办官网正式公布了《保健食品功能目录原料目录管理办法﹙征求意见稿﹚》等三项关于保健食品的法规征求意见稿。主要内容包括:保健功能目录是指经过系统评价和验证、具有明确的评价方法和判定标准、允许保健食品声称的保健功能信息列表,包括保健功能名称及说明等;保健食品原料目录是指,可用于保健食品的物质及其对应的相关信息列表,分为补充维生素、矿物质等营养物质的原料目录和其他保健功能的原料目录,主要内容包括原料名称、配伍、用量等。

      邓少伟称,保健食品功能目录拟进行动态管理。每种保健食品功能都需经系统评价和验证,具有明确的评价方法和判定标准,成熟一种纳入一种。

     邓少伟同时表示,将参考或借鉴国外管理经验,给保健食品一个区别与食品、药品的合理定位,实现保健食品的每个功能有一个科学、严谨、通俗、易懂的释义。科学合理的功能声称可推动保健食品行业健康平稳地发展,方便消费者理解和选择,同时改变目前保健食品虚假宣传等情况。

   “保健食品各项法律法规正在紧锣密鼓的制定中,并作出了较多创新。保健食品监管趋严,企业更需自律,严格依法办事;同时也要有自信,争取在未来的8万亿大健康产业中多分一杯羹。”中国保健协会理事长张凤楼表示,保健食品行业对于我国调整产业结构、拉动内需、扩大就业、增加税收、增强人民体质、减少医药开支,拉动科技与经济发展起到了不可替代的作用。如今,国家把大力发展大健康产业作为重点方向,保健食品行业迎来了最好的发展机遇。

   张凤楼称,发达国家的健康产业一般占国内生产总值的15%以上,目前我国这一占比仅为5%,这说明我国保健食品产业有着巨大的发展空间,投资机遇较多。

     邓少伟提供的最新统计数据显示,截至2015年7月,我国获批文号的保健食品数量达14837个,其中进口保健食品609个,国产保健食品14228个。全国保健食品生产企业约3000家,从业人员约600多万人,产值超过3000亿元。